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  领导讲话
     
 

在市政协十三届十三次主席会议上的讲话

市政协主席  李德平

 

 

    在今天的主席会议上,我们讨论了《政协鞍山市委员会2016年重点协商计划》和《鞍山市政协定期协商座谈会工作办法》。这两个文件对全年市政协的专题协商活动作了详细安排,是市政协参照全国、省政协做法,结合我市实际建立的一种新的协商民主形式,是贯彻落实中央和省委关于推进协商民主广泛多层制度化发展重大部署的具体举措,也是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的现实需要。

《政协鞍山市委员会2016年重点协商计划》(草案),除了对年内2次专题议政性常委会议协商活动进行安排,又对全年6次“定期协商座谈会”提前作出计划,明确会议议题、具体时间、承办单位。对各类协商活动进行顶层设计和统筹协调,增强了全年总体工作部署的计划性、规范性、指导性,使得不同规模、不同内容、不同时间的各项协商活动相互配合、相互补充、交替进行、有序展开。主席会议后,要与市政府沟通,向市委汇报同意后实施。为了搞好市政协的专题协商活动,我再强调三点意见。

一、充分认识开展专题协商活动的重要意义

    市政协开展专题协商活动是以政协为协商平台,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,约请党政领导、有关部门负责人和政协委员、社会各界人士参加,面对面进行协商的民主形式。建立定期协商座谈会制度,是我们政协贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市委政协工作会议精神的具体行动,是新形势下沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的有效协商平台。这一制度,有利于促进党委、政府科学决策、民主决策、依法决策;有利于坚持以人为本、执政为民理念,重视群众关切,听取群众呼声,解决群众关心的热点难点问题,促进和保障改善民生;有利于促进社会各界有序政治参与,发挥政协界别优势和委员专业特长,对推动经济转型发展、维护社会和谐稳定具有重要作用;有利于完善市政协的协商格局,规范协商内容、协商程序,增加协商密度,提高协商成效,对发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进协商民主广泛多层制度化发展具有重要意义。因此,今年我们要切实把专题协商活动,抓紧、抓好、抓出成效。

二、开展专题协商活动需要抓好的几个问题

    一要做好计划。制定专题协商活动计划,是搞好专题协商的前提。制定好计划可以使得各民主党派、工商联和政协各专门委员会提前针对所承办的会议议题进行充分讨论、开展深入调研、认真准备发言,将会议各项准备工作做得更加深入扎实,保证专题协商会有更高的质量。每年的专题协商活动,都要做到年初有计划,每个专题事先有具体安排。计划应充分听取党政机关、政协各参加单位、县区政协组织和政协委员的意见,使政协的专题协商活动与党政工作更好衔接。

    二要选准议题,突出重点。选题是会议成功与否的关键,专题协商活动选题应将群众反映强烈,需要及时解决,并经过努力能够解决的实际问题作为重点。一般情况下,定期协商座谈会,选题要小、切口要窄,若题目太大,就很难在较短时间内把问题谈透彻、谈完整,容易流于空泛、虚浮、表面化。每次协商要突出一个重点、聚焦一个议题,今天我们研究讨论的几个专题就体现了这一特点。这样可以以小博大、撬动全局。在具体安排和组织上,可以区分层次,有步骤实施。全年重中之重是要抓好两次专题常委会的调研视察。同时,其他专题协商活动要以专委会为依托,认真进行组织,深入开展调研,开好专题协商座谈会,高质量地开展协商活动。分管主席要亲自过问上手,选择重要议题,我要亲自参与。

    三要选准参会人员。召开专题协商座谈会找准参会人员至关重要。首先,要找准与议题利益相关的各方面代表人士,以便从不同利益出发分析问题。其次,要找准对议题有专门研究和深刻认识的委员,以便对议题进行深入实质的讨论,而不是一般性停留在问题的表层。还要找有独到见解的委员或专家,广泛汇集各方智慧,推动不同观点的交流融合,不断深化理解、增进共识。

    四要组织好调研。调查研究是开好专题协商会的重要基础和基本环节。在选对题目、找准委员之后,不是简单邀请委员到会一谈了事,而是要围绕协商议题拿出足够时间,组织相关委员深入实际、深入基层、深入群众认真听取意见,深入进行调查研究,以便全面掌握情况、深入分析问题、进行科学论证,形成更新、更深、更正确解决问题的意见和建议,确保议政建言的质量和水平,真正能够出“精品”,形成一批有价值、有见地的协商成果。需要注意的是,指出政府工作存在的问题,要客观、真实,不说“硬话”,多出主意,多提出好的意见建议。

    五要注重协商成果的转化和落实。专题协商会结束之后,相关承办单位要把会上的意见和建议及时准确地整理出来,通过《情况专报》等形式向市委、政府及有关方面报送,使协商中形成的重要意见和建议成为市委、市政府科学决策和有关部门推动工作的重要参考。同时对报送党委、政府的协商座谈会成果,由各专委会及时了解采纳情况,通过跟踪调查、信息反馈、视察等形式,推动协商成果得到有效转化和落实。

三、大兴学习之风,着力提升政协机关干部履职能力

    当前,经济发展步入新常态,党对人民政协工作提出了新的更高的要求,人民政协履行职能的责任更加重大,政协机关干部要强化责任意识,树立终身学习的理念,抓住每个学习机会,不断获取知识、更新知识,拓宽知识面,努力提升“四种能力”,在加速推进鞍山老工业基地新一轮振兴发展中展现更多作为。

    一是提升政治把握能力。要勤于学习。包括深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央关于协商民主工作的新部署、习近平总书记关于人民政协工作的新要求,遵守政治纪律和政治规矩,切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要认真领会。准确把握中央和省、市委关于经济发展新常态的科学判断和明确要求,重点围绕协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“四个着力”要求,推动鞍山老工业基地新一轮振兴发展等任务献计出力、履职尽责。要把握方向。在学习中明确努力方向,找准着力重点,切实把中央精神、省市委部署转化为服务政协工作实现新发展、迈上新台阶的具体措施,助推政协组织和政协委员更好履行职能、发挥作用。

    二是提升调查研究能力。要强化调研理念。人民政协要为改革发展出实招、谋良策,依赖于正确科学的调查研究,调查研究越深入,就越能摸清实情、广集民智,服务调查研究越全面,政协工作者就越能协助委员建真言、献良策。要抓住关键点。要注意选择那些党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待、顺应时代潮流的课题,选择那些有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺的课题。要科学安排调研全程。从调研选点到拟定调研方案,从记录整理委员意见到归纳提炼、谋篇布局撰写调研报告,都要确保把情况分析清楚,把问题查找准确,把对策研究透彻,使调研报告结构清晰、层次分明,对策合理、建议可行。

    三是提升联系群众能力。要牢固树立群众观点,做到在感情上贴近群众,在思想上尊重群众,增强听群众说心里话、为群众排忧解难的责任感、使命感。不断增强和群众的沟通能力,打通向群众取经的通道,多做体恤民情、了解民忧、纾解民怨、温暖民心的工作。要善沟通会协调。政协委员多是各方面的优秀代表人物,政协机关干部应该强化热爱政协、服务委员意识,努力实现和不断满足政协委员这个特殊群体的履职能力和知识需求,增强沟通协调本领。协助委员察民情、释民惑、解民难,发挥好桥梁、纽带作用。

    四是提升合作共事能力。要强化合作共事理念。团结和民主是政协的主题,是政协的旗帜,政协机关的同志更应该率先高举这面旗帜,服务委员履职,协同机关内外同事,做团结的践行者,做合作共事的模范,努力把政协机关建设成全体工作人员和全体政协委员共同和谐温暖的家园。要尊重党派界别意见。服务各党派团体和各族各界人士参与政协的各项履职活动,对于他们调研视察所形成的意见建议和所反映的社情民意等,要充分尊重并及时运转办理。要全力做好为委员服务工作。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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