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  领导讲话
     
 

郎英主席在鞍山市庆祝人民政协成立五十五周年暨专家报告会上的讲话
(2004年9月22日)

各位委员、同志们:
    在伟大祖国即将迎来55周年华诞的喜庆日子里,今天,我们在这里以专家报告会和全体委员活动的方式,热烈庆祝中国人民政治协商会议成立55周年。
    55年前的今天,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体,把各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物等一切可以团结的力量团结在一起,共商建国大计,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,宣告了中华人民共和国的成立。
    十一届三中全会以后,邓小平同志指出:“新时期统一战线和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”在邓小平、江泽民同志新时期统一战线和人民政协理论指引下,人民政协协助党和政府大力促进改革开放和现代化建设,为国家繁荣、社会进步、人民幸福和祖国统一发挥了不可替代的作用。
    今年春天,全国政协十届二次会议通过了新修订的《中国人民政治协商会议章程》,把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为人民政协的指导思想,对政治协商、民主监督、参政议政三项职能进行了规范。这是党的新一届领导集体站在历史的经度和时代的纬度,对人民政协事业进行的新的思考。正如贾庆林同志在全国政协纪念邓小平诞辰100周年研讨会上指出的:“中国社会主义现代化事业,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和现代化建设中的各项社会经济问题,进行协商讨论,实行互相监督,发挥对宪法和法律实施的监督作用。人民政协任务光荣,前程远大,大有所为。”
    鞍山市政协自1955年正式成立以来,在中共鞍山市委的领导下,在市政府和各族各界群众的支持下,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,与党和政府目标同向、工作同心、行动同步。通过履行政治协商、民主监督、参政议政职能,围绕每个时期的中心任务,在各方面都做了大量有益的工作。十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到经济建设上来之后,市政协根据新形势需要,把履行职能的重点转移到服从和服务于党的中心工作上来,发挥自身优势,围绕全市政治、经济、社会生活的各个领域深入调查研究,积极献计出力。特别是当人类历史进入新世纪、新千年,市政协与全市人民一道,锐意进取,奋发图强,为鞍山改革开放和现代化建设稳步推进、社会主义精神文明健康发展、民主政治建设不断深入做出了突出贡献。
    当前,党中央和国务院实施振兴东北老工业基地的重大战略部署,鞍山面临着难得的发展机遇。实施重大专项推进,实现鞍山老工业基地振兴,促进社会各项事业协调发展,是市委号召全市人民奋斗前进的总目标和对各项工作的总要求。市政协工作要结合实际、与时俱进,坚持把围绕中心、服务大局作为政协履行职能的第一要务;把广泛团结、发扬民主作为推进政协工作的重要基础;把加强规范化、制度化、程序化建设作为提高政协工作质量的重要举措;以人民政协成立55周年为契机,不断把人民政协事业推向前进。
    各位委员,在伟大祖国55年辉煌的历史中,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经成为适合中国国情、具有中国特色的社会主义新型政党制度,人民政协已经成为中国人民最广泛的爱国统一战线组织,成为实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要机构。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在这关键的历史时期,政协组织和广大政协委员如何书写历史,如何肩负起神圣的历史使命,是全体政协委员面临的历史性课题。为此,在这里向大家提出四点希望。
    一、认真学习十六届四中全会精神,明确当前面临的形势与任务
    刚刚闭幕的中共十六届四中全会,是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务并指出,“加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”
    从国内看,改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。但是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展的任务和压力仍然很重。世界上一些国家的发展经验表明,在人均国内生产总值从1000美元到3000美元的阶段,社会经济结构剧烈变化,各种利益矛盾不断增加,社会稳定问题非常突出。我国人均国内生产总值已经达到1000美元,经济社会发展正处在关键阶段。从国际看,经济全球化的趋势日益明显,世界多极化在曲折中发展,现代科学技术突飞猛进,世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈,单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。尽管和平与发展仍是当今时代的主题,但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中,影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。这种发展、变化和竞争,对党的执政能力提出了新的考验。从党的自身建设看,经过55年的执政实践,特别是改革开放以来的执政考验,我们党的执政经验不断丰富,执政能力不断增强,成功地驾驭了现代化建设的全局,使中国特色社会主义不断取得了巨大的成绩。同时也要看到,面对新形势、新要求,党在领导干部的素质和能力、领导方式和执政方式以及领导体制和工作机制等方面都还存在着这样那样不够适应的问题。
    为此,十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署。这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力。特别是在民主政治方面,强调“要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力,推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,贯彻依法治国基本方略,推进决策的科学化、民主化,加强对权力运行的制约和监督,改革和完善党的领导方式。”人民政协是我们国家政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,推进决策的科学化、民主化,加强对权力运行的制约和监督等方面,肩负着光荣而神圣的责任。
    二、深刻领会胡锦涛同志在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的讲话精神,增强使命感和责任感
    昨天,首都各界代表隆重集会,庆祝中国人民政治协商会议成立55周年。胡锦涛同志发表了重要讲话。高度评价了人民政协成立55年来在我国社会主义革命、建设、改革进程中所作出的重大贡献,全面总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验。
    他评价,人民政协辉煌的55年,是与人民共和国一起成长,与全国人民一道努力,为国家富强、人民幸福和祖国统一团结奋斗的55年。人民政协坚持贯彻中共中央关于人民政协工作的方针政策,始终高举爱国主义、社会主义的旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,自觉服从和服务于国家改革发展稳定的大局,广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女,在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和促进祖国统一大业等方面发挥了重要作用。
    他希望,面对新世纪新阶段党和人民事业发展的新要求,人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性;要按照围绕中心、服务大局的要求开展工作,积极为中国特色社会主义事业贡献力量;要切实做好各方面的团结工作,不断壮大最广泛的爱国统一战线;要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化,进一步发挥人民政协的特点和优势;要重视加强自身建设,发挥政协委员在履行职能中的主体作用。
    他指出,回顾人民政协走过的光辉历程,展望人民政协发展的光明前景,我们要进一步推进人民政协事业的发展,把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,团结各方面力量为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
    胡锦涛同志的讲话,对于人民政协在新世纪新阶段履行职能、发挥作用,进一步为实现中华民族的伟大复兴贡献力量,具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实胡锦涛同志提出的新世纪新阶段开展人民政协工作的方针原则和工作要求,不断提高履行职能、为民造福的使命感和责任感。
    三、坚持和发扬党对人民政协的领导,创造性地履行政治协商、民主监督、参政议政职能
    人民政协事业是党的事业的重要组成部分,坚持中国共产党的领导,是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。市政协要以十六届四中全会和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话精神为指导,围绕中心,服务大局,创造性地开展工作,不断提高履行职能的质量和水平,为振兴鞍山老工业基地、推进民主政治建设做出新的贡献。
    要在政治协商的规范化、制度化上下功夫。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。要不断加强政治协商的规范化、制度化建设,按照宪法和政协章程的规定,积极主动对全市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商,使政治协商成为市委、市政府广泛听取各方面意见,加强决策民主化、科学化的重要环节。要以高度的责任感、使命感,对协商的问题加强调查研究,及时掌握新情况、新问题,提出解决问题的切实意见;要增强大局意识、团结意识、民主意识,提高围绕中心、服务大局的能力,协助党委和政府不断提高科学执政的能力。
    要在民主监督的形式和力度上下功夫。适应时代发展的要求,以建设社会主义民主政治为切入点,协助党委、政府进一步扩大民主,保证人民群众依法行使民主权利,使人民政协的民主监督切实成为我国社会主义监督体系的重要组成部分。要积极探索增强民主监督的多样性和有效性,采取视察调研、民主评议、问卷调查、政情通报、座谈对话、提案信息等方式,对各部门贯彻执行党的路线方针政策、廉政勤政建设、依法治理和行业作风等实施民主监督,协助党委和政府不断提高依法执政的能力。
    要在参政议政的广度和深度上下功夫。人民政协和各民主党派要加强参政议政能力建设,加强学习,深入实践,提高参政议政规律性的认识,准确了解党委和政府的决策所需,使参政参到点子上,议政议到关键处。通过调研报告、提案、视察、政协信息、建议案等形式对委员和群众关心的热点难点问题主动调研,主动反映,提出解决的方案和办法,使党委和政府更多地了解各界群众的情绪、愿望、要求,及时汲取蕴藏在群众中的真知灼见,协助党委和政府不断提高民主执政的能力。
    四、突出团结和民主两大主题,为振兴鞍山老工业基地贡献力量
    在中国共产党领导下实行团结和民主,是人民政协性质的集中体现,是人民政协产生和发展的历史根据。牢牢把握团结和民主两大主题,把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程,人民政协就能不断增强感召力、凝聚力,调动各方面的积极性更好地履行职能,不断开拓工作新局面。人民政协有着智力雄厚、视野开阔、位置超脱、联系广泛的优势。要善于把握政协自身的特点和优势,始终突出团结和民主两大主题,始终服从和服务于发展这个大局。特别是要充分发挥政协界别和委员主体作用,发挥联系面广、代表性强的特点,帮助市委、市政府将全市各族各界群众的注意力、创造力凝聚到振兴鞍山老工业基地、全面建设小康社会的伟大事业上来,这是政协的优势所在,也是政协履行职能的重中之重。
    广大委员要关注民生,心系百姓,把履行职能、为民造福作为根本出发点和落脚点。突出“为民”是三个代表重要思想的核心。政协委员要把广大人民群众的根本利益作为开展政协工作的依据,坚持以民为本,议政为民,使政治协商、民主监督、参政议政的过程成为广泛听取群众意见和建议的过程,成为推动关系民生问题切实得到解决的过程。要认真研究社会生活中深层次矛盾和问题,把群众的安危冷暖时刻挂在心上,带着深厚的感情去出主意、想办法。要把反映社情民意作为重要职责,广辟信息来源,积极向党委、政府道真情、讲实话,促进有关问题的解决。
    广大委员还要立足本岗,争做表率。进一步动员、组织、团结各族人民和一切爱国力量为实现新世纪新阶段我国发展的宏伟目标而奋斗,是人民政协的历史使命。政协委员是各个行业、各个界别的代表人士,要积极做好本职工作,在本职工作领域有所贡献和建树。要发挥带头和表率作用,保持自己在本单位、本界别的代表性,及时了解和反映所联系群众的愿望和要求,协助党委和政府做好所联系群众的工作。要以高度的政治热情、强烈的责任心,严肃认真、富有成效地担负起党和人民赋予的政治责任,带领各族各界群众,为振兴鞍山老工业基地献计出力。
    国庆节、中秋节即将到来。在这里,我代表市政协主席、副主席、秘书长祝大家节日愉快、阖家欢乐!

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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