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  委员风采
     
 

关于加快我市文化产业发展的建议
民盟鞍山市委员会


    当前,世界政治、经济、文化发展的一体化趋势,使文化的地位凸显,而文化产业则是21世纪全球最有前途的两个朝阳产业之一(另一个为高新技术产业)。进入新时期以来,国家已经把发展文化产业提升为一项国家战略。现在,美国、日本等发达国家的综合实力很大一部分来自于文化产业。
    近年来,我国许多地区都把发展文化产业作为经济发展“转方式、调结构”的战略抉择,在繁荣文化、满足人民文化需求的同时,培育了新的增长点,推动产业结构优化升级。文化产业已经成为新时期经济、文化发展的重要载体和力量。
    我市千山文化、温泉文化、玉石文化、钢铁文化等特色文化产业优势凸显,文化资源优势向经济优势转化的步伐日益加快,为我市发展文化产业提供了基础条件和发展空间。我市现有文化企业2800余家,从业人员达5万余人,文化产业增加值占全市GDP的2%左右。根据我们的调查,目前,我市的文化产业发展与其他城市相比相对滞后,文化产业发展现状与“文化立市”、“文化强市”的要求相距甚远。我市丰富的文化资源优势还没有真正转变为文化产业优势,文化产业规模弱小、竞争力不强、文化资源开发不足等问题十分突出。主要原因:
    1、认识不足。因为我市是重工业城市,很多部门和相关领导对文化产业发展不够重视,单纯强调文化意识形态属性,而忽视了它的产业属性,导致文化产业投资主体单一,内生机制薄弱。
    2、资源浪费。尽管我市拥有比较丰富的文化资源,但文化产业创意不足、影响较小、发展不平衡等因素,造成文化资源外流(如:以鞍钢为题材电视剧《钢铁年代》、话剧当代的雷锋--《郭明义》等)。
    3、人才短缺。文化产业的特殊性决定了它对人才有着异乎寻常的特殊要求,如精英型、领军型人才稀缺,经营性人才更是寥寥无几。
    针对以上问题,就我市文化产业的发展,提出如下建议:
    一、加大投入,建设产业园区
    加快我市“文化岛”的建设,使其成为“文化产业园区”,设立文化产业研发中心,建立以创意设计、影视音像制作、文艺创作、会展演艺、传媒印刷、动漫等为主业的文化产业基地,对具有示范带动作用的重点文化产业项目、重要文化品牌,应通过政策性贴息、补助、奖励等措施,以优惠政策引导更多的外来资金投向重点文化产业建设项目。拓宽投融资渠道,逐步建立政府投入为主导,多元化的投融资体制,为文化产业的可持续发展奠定坚实基础。
    二、大力扶持、培育文化市场主体
    认真落实有关扶持文化产业发展的优惠政策,通过大项目、大工程带动,努力打造一批融影视、音像、会展、演艺、餐饮、服饰、创作、出版为一体的有活力、有实力、有竞争力、有影响力的龙头文化企业。同时,按照创特色、创精品、创一流的要求,不断发展打造新品(下转36页)(上接37页)牌,以此提升我市文化知名度,为文化产业的培育和发展壮大提供强有力的支撑。
    三、合理配置,整合优势资源
    我市文化资源丰富,文化底蕴深厚。如鞍山评书、海城高跷、岫岩剪纸、千山寺庙音乐等品牌艺术形式,应重视民俗、服饰、餐饮、旅游等民族民间传统文化、非物质文化遗产的开发利用。在文化产业发展的初期,政府要发挥其主导作用,对全市文化资源、自然资源、旅游资源以及其它市场资源进行有机整合,促进各种资源间的合理配置和综合开发利用,进一步推动文化产业与旅游业、休闲娱乐业、信息服务业等相关产业互动发展,将文化资源转变为经济资源。
    四、加强营销,打造文化龙头企业
    各级政府及相关部门要转变观念,确立“文化立市”、“文化强市”的理念。加大对文化产业发展的宣传力度,积极推介营销。通过整合文化人才资源,整合艺术产品资源,打造推介千山、岫玉文化的创作平台。应用艺术眼光挖掘民族文化底蕴,用发展眼光审视文化时代特征,用科技手段开发产业潜在价值,按市场需求去组织营销,最终把文化资源优势变成经济优势,实现文化与经济的有效对接和共同发展。
    五、广辟“才”源,建设专业人才队伍
    文化人才是文化产业发展的主体。应结合实施“人才兴市”战略,努力发现、加快培养、积极引进文化产业方面的人才。应采取有力措施,努力建设文化产业人才队伍,建立“公正、公平、公开”和“人尽其才、才尽其用、各尽所能、各得其所”的灵活的人才管理和使用机制,实施对有突出贡献专业人才的奖励政策,对外来人才和本地人才一视同仁、平等相待,为文化产业的快速发展提供人才支持和智力保障。

    (发言人:市政协委员、民盟市委委员、市戏曲剧院演出团团长  于  铁)

 
     
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