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  领导讲话
     
 

在市政协民主评议“服务业大会战”工作动员会上的讲话
张庆岩


各位委员,同志们:
为加大民主监督力度,不断探索民主监督的新形式、新途径,促进全市经济社会快速健康发展,根据市委政协工作会议精神,市政协下半年将组织市政协委员对我市“服务业大会战”工作进行民主评议。今天是这次评议活动的动员会,主要是对民主评议活动进行安排部署。刚才,小妹副主席宣读了民主评议活动方案,国夫副市长介绍了我市“服务业大会战”工作的有关情况,大家要严格按照方案组织实施。下面就做好这次民主评议工作,我再讲两点意见:
一、充分认识民主评议工作的重要意义
开展民主评议是发挥政协职能作用的重要形式。所谓民主评议,就是依照民主监督职能,组织政协委员在广泛了解情况的基础上,对国家宪法和法律法规的实施、党和国家方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督。其目的是调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,推进我市经济社会健康发展。民主监督是与党内监督、法律监督、舆论监督相辅相成,是人民监督的重要组成部分。政协以民主评议的形式履行民主监督职能,是人民政协在新形势下发挥作用的重要平台,也是近年来全国各地政协普遍采用并已取得实效的成功经验。省、市委关于进一步加强人民政协工作的文件中多次指出,各级党委政府要自觉接受政协的民主监督,支持政协有组织地对政府部门和司法机关的工作进行民主评议,并将评议结果作为考核被评议部门的重要依据。实践证明,政协组织发挥民主监督作用,开展民主评议工作,具有独特优势,是围绕中心、服务大局的具体体现,有利于帮助部门发现和纠正工作中存在的缺点和不足,进一步推进社会主义民主政治建设。
今年,市政府实施了“八大会战”,经与市委、市政府主要领导协商同意,我们之所以对“服务业大会战”进行评议,主要有以下考虑:一是服务业贴近民生,关系就业,关系财政收入,既是普通群众关心关注的热点问题,也是政府着力抓的重点工作。二是近几年,我市服务业取得了快速发展。这种成就,大家也是有目共睹。从GDP、税收上讲,服务业已经占据了我市经济的半壁江山;从就业上讲,服务业是吸纳就业的主渠道;从形象上讲,“金镶玉带”正成为鞍山的形象特征。服务业的大发展快发展,不仅使鞍山的城市形象有了巨大改观,也使鞍山的产业结构发生了深刻变化,鞍山不再是一个“一钢独大”的城市,而是成为一个多元化产业齐头并进的城市。三是从我们市政协讲,想通过“服务业大会战”的评议,对民主评议工作进行一些探索和实践。我们要在今后的工作中继续对政府和司法机关的工作进行评议。希望参加评议的委员,以及政府有关部门的同志,要对这次评议服务业大会战有一个较深刻的认识。这次评议,不仅要查找存在的问题和不足,也要反映我市服务业取得的成就,提出推进服务业大会战加快实施的意见建议,推进我市服务业的大发展快发展。
二、确保民主评议工作取得实效
为了保证这次民主评议工作取得实效,希望参加评议的各位委员以及政府各部门同志,要高度重视,精心组织,把握原则,科学运作。
    1、要深入搞好调研视察。调查研究是民主评议的基础。要注重做好三个方面的工作:一是加强学习。参加评议的同志只有认真学习省、市委政协工作会议精神,全面了解我市服务业大会战的工作内容和工作目标,准确掌握服务业的运行规律和发展趋势,调研工作才能少走或不走弯路,提出的意见和建议才能有的放矢、切实可行。二要畅通民主评议渠道。民主评议的主体是政协委员,但也需要社会各界的广泛参与,这次评议活动,我们邀请了部分大专院校、研究单位的专家、学者参与,就是要调动社会各方面的力量,集思广益,通过各种渠道收集了解各方面情况,尤其是那些平时不易听到、不易看到的情况。三要求真务实。要深入基层,深入企业,通过召开座谈会、问卷调查等灵活多样的形式,全方位、多层次搞好调研,尽可能地多掌握第一手资料。总之,要通过调研视察,全面准确地了解和掌握我市服务业大会战的情况,把成绩说足,把问题找准,提的建议要切实可行。
2、着力提高评议效能。民主评议是手段,解决问题、促进工作是目的。在评议过程中要做好三方面工作。一是要加强与政府的沟通协作。这次民主评议活动的宗旨是总结经验,查找问题,提出建议,促进发展。政府有关部门要打消顾虑,积极支持评议,主动介绍情况,自我查找工作中的不足,认真研究改进措施,使政协的评议意见与部门工作目标趋向一致。二是要认真负责地提出评议意见和建议。这次民主评议工作能不能取得实效,主要在于我们的评议意见是否客观公正,是否体现全面性、准确性、可行性的特点。所谓全面性,就是要看主流、看大势、看主要方面,既要分析主观原因,也要分析客观因素的影响。所谓准确性,就是要掌握第一手资料,把事情的前因后果、来龙去脉尽可能核实清楚,不能先入为主。所谓可行性,就是要从我市经济社会发展的实际出发,提出具有政策依据和切实可行的意见、建议,便于政府采纳实施。只有这样,政协的民主评议才能得到市委、政府的支持,受到部门的欢迎,取得实实在在的效果。
3、切实加强组织领导。开展民主评议工作,政策性强,涉及面广,工作量大,必须强化组织领导。一是始终坚持以市委政协工作会议精神为指导,始终坚持评议工作的正确导向。二是加强指导协调。市政协领导要定期听取情况汇报,适时提出指导性意见,及时解决评议过程中遇到的问题,认真做好评议意见的审核把关工作,努力提高评议质量。三是加强评议队伍作风建设。参加民主评议的全体委员和工作人员要把参与民主评议的过程看成是知情明政、提升履职能力的极好机会,真正做到加强学习,深入实际,实事求是,客观公正。要以这次评议为契机,使政协民主监督水平有一个新的提高,推进我市服务业的大发展快发展。
同志们,政协民主评议工作是履行人民政协职能的重要形式,是市政协加强民主监督工作而进行的新探索、新实践,工作光荣,任务艰巨。我们相信,有市委的正确领导,有市政府的大力支持,有参加评议活动的全体同志的共同努力,这次民主评议工作一定能够达到预期效果,取得圆满成功。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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