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  领导讲话
     
 

与时俱进  扎实工作
开创提案工作新局面
——王玉琴副主席在县(市)区提案工作座谈会上的讲话

 
同志们:
    适值人民政协成立55周年和党的十六届四中全会胜利闭幕之际,我们在这里召开了各县(市)、区政协提案工作经验交流会。会上,大家交流了一年来做好提案工作的经验,探讨了政协工作中共同关心的问题,发表了很多很好的意见和建议,充分体现了大家对提案工作的热爱和奉献,凝聚了大家在各自岗位上付出的辛苦和汗水,借此机会,我向大家表示衷心感谢。
    这次座谈会开得很成功,达到了预期的目的。会上交流的经验来自于实践,来自于基层,丰富多彩,各具特色。如台安县政协提前介入提案的督办环节,促进了实效性强的提案得到很好的落实;铁东区政协对承办单位已承诺解决的提案进行跟踪检查,推动了提案办理;立山区政协建立健全了考核制度和评比办法,加快了提案工作规范化和制度化的进程。这些经验和做法值得我们在今后的实际工作中借鉴和推广,也必将对提案工作的发展起到积极的推动作用。半个世纪以来,提案工作伴随着人民政协走过55年的光辉历程,对我国社会主义建设事业起到了十分重要的促进作用。政协提案工作已经成为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,成为协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。做好提案工作对加强和改善共产党的领导,更好地贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,改进工作作风,巩固改革和发展稳定的太好局面,都具有十分重要的意义。我们要充分认识提案工作的重要意义,认识到提案工作是一项政治性很强的工作,是一项事关全局的工作,是以人为本、密切联系人民群众的工作。
    新世纪、新阶段,党和国家面临着新形势、新任务,对人民政协工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势的发展,肩负起历史赋予我们的重任,这是摆在我们各级政协组织面前的一项重要课题。下面,我就新形势下如何进一步做好提案工作,强调几点意见:
    一、以服务大局为中心,提高提案质量
    近年来,市、县两级政协提案数量逐年上升。在这种情况下,提案质量日益成为大家普遍关心的问题。在实际工作中,我们要正确处理好提案数量和质量的关系。在数量与质量之间,我们更要侧重于提高提案的质量,实现提案由数量型向数量质量型的转化。这就要求我们各级政协委员不断增强质量意识、精品意识紧紧围绕党委和政府的中心工作,围绕经济和社会发展的重大任务,围绕落实科学发展观和“五个统筹”的要求,围绕完善社会主义市场经济的重大课题,围绕人民群众关注的热点问题提出提案。尤其是当前,要围绕鞍山老工业基地振兴战略的实施,提出有创意、有高度、有价值的建议和意见。为此,希望各县(市)、区政协要积极采取措施,引导委员提出高质量的提案。
    要采取多种形式和方法,使委员知情,使他们及时了解党和政府的中心工作,并根据决策需要,精心选择提案题目,提出切实可行的意见和建议。要搞好委员培训,提高委员素质,使委员不断提高利用提案这一重要形式履行职能的能力。要开阔视野,拓展渠道,不断探索新的提案征集方式。可以有重点地与民主党派,工商联、人民团体、政协专委会和政协委员进行预约,定向征集提案,也可以把政协调研成果和视察结果转化为提案,还可以对全委会大会发言进行高度概括,征得委员同意后改写为提案。总之,要不断地创新提案征集方式,拓展征集渠道,以征集数量更多、质量更高的提案。 
    二、以提案落实率为突破口,提高办理质量
    将提案中提供的丰富信息和真知灼见变成振兴鞍山老工业基地,促进经济发展和社会进步的宝贵财富是提案工作的全部意义。从这个意义上讲,推动提案的落实是提案部门的最终目标。随着我国社会主义民主进程的加快,提案工作越来越受到党委和政府重视,各承办单位也不断改进作风,提高效率,逐步变“文来问往”为“人来人往”,基本做到了“件件有答复,事事有回音”。政协委员对承办单位办理提案的态度和答复是比较满意的,但对提案的落实还有些看法和意见,认为不同程度地存在“重答复、轻落实”的现象。
    我认为,提案办理既要讲究态度,认真答复,更要讲求实效,注重落实。各县(市)、区政协要把深化提案的落实,提高提案实效作为整个提案办理工作中的重中之重。不仅要加大督办力度,更要加强办理结果的跟踪检查,巩固提案办理成果,努力提高提案落实率。一要突出重点,把分析筛选出的重点提案报送市委、市政府,争取主要领导的支持,并实现提案委、提案人、承办单位“三结合”,通过协商办理座谈会、重点提案调研、现场办案等形式,促进重点提案的落实。在重点提案办理中,要充分发挥政协专委会的整体作用,使重点提案的办理与专委会工作紧密结合。通过联合督办,推进重点提案的办理。二要进一步加强与承办单位的联系与协作。采取现场视察、专题研究、座谈协商、听取汇报等形式,加大提案的督办力度。特别是要把承办单位已经承诺当年解决但没有落实的提案作为追踪重点,将承办单位列入计划解决的提案作为复查重点,加大提案督促检查力度,确保提案落到实处。三要突破“你问我答”的传统办案模式,变等待答复为参与办理,积极引导委员参与到提案的视察中来,参与到提案的调研中来,参与到提案的办理过程中来,使政协委员、民主党派和人民团体充分行使政治协商和民主监督的权利,进一步发挥政协的整体优势,提高提案的办理质量。
    三、以加强自身建设为重点,提高服务质量
    党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为党的建设的重中之重,意义深远。提高政协组织参政议政的水平和履行职能的能力也迫在眉睫。当前全国各地政协组织正在认真学习贯彻新修订的政协章程。新修订的政协章程充分体现了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,反映了新时期政协工作的成熟经验,凝聚了各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员的共识。各县(市)、区要结合新修订的政协章程,不断完善规章制度,规范提案征集、审查立案交付办理,督促落实、跟踪反馈等环节,同时努力寻求外部支持,调动一切可以调动的积极因素,为提案工作提供保障,使提案工作机制健全、运作创新、服务到位、协调发展,确保提案工作高效率、高质量地运行。
    从事提案工作的同志要不断加强学习,进一步提高政治素质和业务素质,培养高度的责任感和强烈的事业心,以及吃苦耐劳的奉献精神和良好的工作作风,积极、主动、创造性地开展工作,以优质服务推动提案工作上档次、上水平。要加大提案工作的宣传力度,使政协履行职能的民主监督和媒体的舆论监督相结合。要充分利用报纸、电台、电视台、互联网络等媒体宣传报道提案成果,介绍提案工作经验和作法,形成立体交叉的宣传网络,扩大提案工作的社会影响。要运用现代管理手段。加快提案管理由手工操作向计算机管理迈进的步伐。建立计算机信息资源查询服务系统,为委员信息查询和撰写提案提供服务,充分应用现代信息技术,大力提高工作效率,全面提升服务水平。
    同志们,贾庆林主席在前不久召开的全国第五次提案工作座谈会上说,“全面建设小康社会的历史性任务,为政协提案提供了一个广阔的舞台。在新形势下,政协提案工作责任重大,使命光荣,大有可为。”希望大家以这次会议为契机,深入贯彻党的十六届四中全会精神,与时俱进,开拓创新,全面推进提案工作,为我市经济建设和社会发展做出新的贡献。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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