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  领导讲话
     
 

在“促进我市经济社会在新的更高起点上大发展快发展”专题常委会议调研动员会上的讲话
张庆岩


各位委员、同志们:
    为认真贯彻市委十届七次全会暨经济工作会议精神,今年市政协常委会确定上半年要围绕促进鞍山在新的更高起点上大发展快发展开展调研,并召开专题常委会。下面,我就如何搞好这次调研,再强调三点意见:
    一、深刻认识本次调研的重要意义
首先,本次调研是市政协围绕中心、服务大局履行职能的重要体现。当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,不仅这场危机本身尚未见底,而且对实体经济的影响还在加深。就我市而言,我们既要看到一月份经济社会发展的良好势头,又要看到我市实现经济社会大发展快发展的艰巨性和各种挑战;既要看到我市保持经济社会大发展快发展的扎实基础和有利条件,又要增强忧患意识。市委十届七次全会暨经济工作会议提出,要统一思想,坚定信心,迎难而上,推动鞍山在新的更高起点上大发展快发展,实现3到5年再造一个鞍山的目标。认真贯彻落实市委七次全会和年初“两会”精神,坚定信心应对国际金融危机的挑战,紧贴促进我市经济社会大发展快发展开展工作、履行职能,围绕促进我市经济社会大发展快发展谋划工作思路、献计出力,是政协履行职能必须遵循的原则,也是全体政协委员和社会各界人士的共同责任和义务。把促进我市经济社会大发展快发展作为市政协上半年重要的调研课题,就是希望大家发挥聪明才智,对如何实现我市经济大发展快发展,认真加以研究和思考,提出真知灼见,贡献智慧和力量。从某种意义上说,这次调研,是组织和动员市政协各参加单位和全体政协委员响应市委号召,积极投身于全市“保增长、促振兴”的一次实践活动。因此做好这项工作,对于推动我市经济社会大发展快发展具有十分重要的意义。
    其次,本次调研是市政协为各党派团体和各界人士参政议政搭建平台、创造条件的重要载体。今年市政协有两项重点工作,一是上半年开展“促进我市经济社会大发展快发展”常委会专题调研,另一项是下半年围绕重点民生问题开展全委大视察。本次调研作为推进党政科学民主决策的重要抓手,为各党派团体在人民政协发挥作用提供了重要支点,是各民主党派、工商联和参加政协的人民团体参政议政的重要内容,也是充分发挥党派团体及社会各界人士的人才智力优势的重要形式之一。市政协各调研组在本次调研过程中,除组织他们当中部分同志直接参与调研外,要认真听取和吸纳各党派团体的意见建议,对各党派团体的参政议政成果重点予以反映,还要在专题常委会上重点安排党派团体进行大会发言,为其在推动我市实现大发展快发展的工作中发挥作用提供舞台。
    第三,本次调研是市政协学习实践科学发展观的重要举措。今年市政协机关将按照市委的统一安排集中开展学习实践科学发展观活动。我们要把学习实践科学发展观同政协履行职能相结合,切实把学习实践活动融入到政协实际工作中去,更加坚定自觉地把促进我市科学发展作为履行职能的第一要务。要把开展“促进我市经济社会大发展快发展”调研,作为贯彻落实科学发展观的重要举措,将学习实践活动与调查研究相结合,做到相得益彰、相互促进。在本次调研中,要坚持以科学发展观为指导,深入基层群众,认真开展座谈视察,收集和听取各方意见,思考促进发展大计,提高建言献策质量,切实把学习实践活动落到实处。
    二、本次调研需要重点把握的几个问题
首先要认清当前经济形势,在调研中正确把握着眼点。国际金融危机影响不断加深,其严重后果将逐步显现,经济运行困难可能会增加。但是我市经济发展打下的良好基础和实现大发展快发展的内在条件没有改变。1月份,我市地区生产总值增长18.5%,地方财政一般预算收入增长35%,全社会固定资产投资增长20%,实现了首月开门红。我市正处于GDP过千亿、财政一般预算收入超百亿,向GDP2000—3000亿、财政一般预算收入超200亿的阶段迈进,增长的潜力和惯性是巨大的。伴随着金融危机,在世界范围内必将产生新一轮产业布局的大调整和资本的大转移,鞍山要在危机中抓住机遇,乘势而上,实现大发展快发展。我们本次调研,一定要充分认识我市经济发展面临的国际国内形势和所处的历史发展阶段,立足于鞍山发展的客观实际,正确分析国际国内经济环境中的有利因素及不利条件,为促进我市在新的更高起点上大发展快发展,提出立足当前、目光长远、切实可行的意见建议,为党政科学决策提供重要依据。
    其次要注重发挥政协的优势特点,在调研中找准切入点。本次调研题目较大、涉及范围较广、工作难度较高,要牢牢把握应对国际金融危机影响这种大的形势和背景,紧紧抓住“促进大发展快发展”这条主线,重点围绕在当前形势下,鞍山要大发展快发展需要解决的突出问题,比如转变发展方式和调整结构实现科学发展、促进中小企业发展壮大、培育和促进外向型经济发展、以启动城南新区建设为契入点培育新的增长点、发展县域经济、优化发展环境等,充分发挥政协组织特点和优势,从不同侧面、不同角度深入开展调查研究,回答好本次调研的主题,提出具有可操作性的对策建议,为鞍山大发展快发展献计出力。
    最后要服务全市发展大局,明确调研工作的落脚点。要通过此次调研,形成一些有见地、有新意的意见建议,争取进入党政决策,为促进我市经济社会大发展快发展发挥作用。我们也要通过此次调研,在统一思想、增进共识、加强团结、汇聚力量方面多下功夫,带领全体委员以良好的精神状态,积极主动地投入到应对挑战的工作中,加强宣传、引导社会舆论,坚定发展信心,增强发展的力量,为积极应对当前金融危机营造良好氛围,为促进全市经济社会大发展快发展造好势、鼓好劲、服好务。
    三、搞好本次调研工作的几点要求
    一是要加强学习研讨,提高调研成果质量。参加调研的同志,要拿出更多的时间,付出更多的精力,以不同角度、不同侧面,深入基层、深入群众开展调查研究,多提出给人启发的建议,多思考他人所未想的问题。要加强对先进地区经验的学习,多收集相关资料,加深对当前经济形势的分析,深刻洞察国际金融危机的走势,不断提升思考问题的层次和水平。最后形成的调研报告要树立精品意识,做到立意有高度、内容有深度、建言有力度,文字上要鲜明简洁、条理清晰、逻辑严密,提出的意见建议要求真务实、令人信服,经得起实践的检验。
    二是要注意协调配合,提高工作标准和效率。本次调研涉及市政协机关共有5个部门,采取市、县(市)区两级政协上下联动的工作形式,邀请各民主党派、工商联、参加政协的人民团体和市政府有关部门参与配合,按调研方案的安排共分成若干个调研组,确定了20多个重点调研题目。各调研组要互相沟通协调,及时交换信息,搞好工作配合,形成合力。参加调研的各专委会要科学高效确定工作日程,做好细致而周密的组织工作。
    三是强化责任意识,积极参与调研工作。参加本次调研的委员要牢固树立责任意识、大局意识,积极参加调研的座谈、视察等活动,了解各方面情况,提出有针对性的问题,认真履行委员职责。还要发动各自所联系的界别群众,为鞍山大发展快发展出谋划策、贡献力量。各党派团体、县(市)区政协都要力争拿出一篇有价值的调研报告,展示参政议政成果。参加调研人员要以求真务实的工作作风、高度负责的工作态度、力争上游的工作热情,投入到调研工作中,特别要深入到中小企业等基层单位了解真实情况,把调研各项工作做细、做实、做出成效。我相信,只要大家共同努力,本次调研一定会取得预期效果,为推动我市在新的更高起点上大发展快发展,为3到5年再造一个鞍山做出应有的贡献。

 
     
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